首页 >> 后勤信息 >> 后勤风采 >> 详细内容
 
后勤风采 >> 正文
《湖南省省本级政府购买机关后勤服务实施方案》政策解读
日期:2016-09-21 15:18:15  发布人:adminhqc  浏览量:268

一、政府购买机关后勤服务意义

    通过引导社会力量参与机关后勤服务供给,有利于加快转变政府职能,改革创新机关后勤服务提供机制和方式,降低机关运行成本,提高资金使用效益,促进我省节约型机关建设。

二、政府购买机关后勤服务工作目标

2014年开始,省直单位逐步推行政府购买机关后勤服务。2015年省直单位要全面实施政府购买机关后勤服务,凡适合社会力量承担的机关后勤服务事项,均要按照政府购买服务的方式进行。2016年基本建立比较完善的政府向社会力量购买机关后勤服务制度和运行机制,形成适应能力强、服务效率高、运行成本低的新型机关后勤服务供给体系。

三、政府购买机关后勤服务工作原则

(一)积极稳妥、有序实施。立足本省经济社会发展状况和机关后勤实际需求,因地制宜、积极稳妥推进政府向社会力量购买服务工作,逐步构建机关后勤服务社会化供给体系。

(二)竞争择优、强化绩效。发挥市场机制作用,通过政府采购方式选择社会力量,为保障机关运转提供优质高效的后勤服务。加强购买服务的监督检查和绩效评估,构建信用激励与惩戒机制,建立政府购买服务退出机制。

(三)改革创新、节约成本。坚持费随事转原则,推动政府职能转变,推动机关事务管理体制改革,实现机关后勤服务支出预算由以“人员数量”为参考向以“服务事项与标准”为参考的转变,切实降低党政机关运行成本。

(四)公开透明、完善机制。坚持公开、公平、公正原则,切实加强信息公开,及时充分向社会公开购买服务的项目内容、承接主体条件、绩效评价标准等信息,确保社会力量平等参与竞争。积极创新,大胆探索,不断完善政府向社会力量购买机关后勤服务的长效工作机制。

四、政府购买机关后勤服务参与主体

(一)购买主体是省直行政机关和参照公务员法管理单位。

(二)承接主体是依法在工商行政管理部门登记注册的企业或在其他行业主管部门登记成立的机构,符合提供后勤服务所必需的设备、人员和专业技术能力,并具备相应资质条件的社会力量。

五、政府购买机关后勤服务服务的内容

购买服务的内容主要包括办公用房及其设施设备的维修维护、节能降耗、物业管理、印刷、公务用车、会议服务等后勤保障工作。

六、政府购买机关后勤服务工作程序

(一)范围确定。从2014年起,省机关事务管理局每两年根据本级机关后勤服务的环境变化和实际情况,会同省财政厅调整并发布提供本级政府购买机关后勤服务的内容与标准,并由省机关事务管理局通过政府采购确定本级机关各项机关后勤服务项目的定点服务单位目录。

(二)经费安排。各购买主体应当按照财政部门年度预算编制时限要求和本单位实际需求,根据本级政府购买机关后勤服务的内容和标准,提出本单位下一年度购买机关后勤服务预算建议,报同级财政部门审核后纳入本单位部门预算统筹安排,并实行年度预算总额控制。

(三)购买确认。购买主体根据年度预算计划,负责组织实施购买机关后勤服务的具体工作。购买主体应当按照政府采购法的有关规定,在省机关事务管理局组织制订发布的定点服务目录范围内,通过政府采购方式和程序确定最终承接主体和购买服务的内容与标准,严禁转包行为。

(四)签订合同。确定购买服务承接主体后,由购买主体与承接主体签订合同,明确购买服务的标的、数量、价格、质量要求和服务期限、资金支付方式、权利义务和违约责任等具体事项。

(五)资金拨付。购买机关后勤服务所需资金从既有预算中统筹安排,列入购买主体的部门预算,由国库集中支付。

(六)绩效考评。省机关事务管理局会同省财政厅、购买主体和服务对象,及时组织对购买机关后勤服务项目的相关情况进行绩效考评,重点考评服务数量、质量、合同履约以及资金使用绩效情况。考评结果向社会公布,并作为以后年度编制政府向社会力量购买机关后勤服务预算和选择机关后勤服务承接主体的依据。

 

点击数:268收藏本页